П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 6-180/2011
05 мая 2011 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Мухина Т.А.,
при секретаре Пироговой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Н» ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 26 минут на грузовом автомобиле - тягач седельный марки «<данные изъяты>», рег. номер № с грузовым полуприцепом марки «Т», рег. номер №, следуя из РП в РФ в качестве водителя ООО «Н» в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни, прибыл гражданин Республики Польша Михаленко А.В. ДД.ММ.ГГГГ В 23 часа 30 мин. Михаленко А.В. уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: СМR № от ДД.ММ.ГГГГ, трех инвойсов за №№ №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ, о прибытии товара - одежда детская, упакованная в картонные коробки (каждая коробка имеет маркировку с указанием ее веса), которые в свою очередь уложены на деревянные паллеты, в количестве 32 шт., общим весом 5640,15 кг. Грузоотправитель товара - «<данные изъяты>», <адрес>, грузополучатель - ООО «<данные изъяты>», (236000, <адрес>). Водитель ООО «Н» Михаленко А.В. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В соответствии с профилем риска №, при проведении досмотра товара, находящегося в грузовом полуприцепе марки «<данные изъяты>», рег. номер № (акт таможенного досмотра товаров и транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что общий вес заявленных в товаросопроводительных документах товара, составляет 6533,15 кг., который превышает заявленный вес в товаросопроводительных документах на 893 кг. Не заявленный вес состоит из следующего товара: детские вещи, упакованные в картонные коробки, в количестве 121 шт., расположенных на деревянных паллетах, в количестве 4 шт., общим весом 893 кг.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОТД т/п МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни Д. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, после чего передан на хранение в камеру хранения Калининградской областной таможни.
Представители ООО «Н» Соболевский Д.С., Комар Н.А., Тихонов И.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признали, были представлены письменные объяснения. Просили отказать в привлечении ООО «Н» к административной ответственности по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях общества соответствующего состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Допрлшенный в судебном заседании представитель Северо-западного таможенного управления Калининградской областной таможни по доверенности Прокопенко В.А., указал, что полагает, что возбуждение в отношении ООО «Н» административного дела правомерно.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 ТК ТС, товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Положениями п. 3 ст. 150, ст. 151 ТК ТС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно пунктам 1,2 статьи 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. После пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.
В соответствии с п.1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Согласно п.п. п. 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик, осуществляя международную перевозку автомобильным транспортом, представляет таможенному органу следующие документы и сведения, а именно, документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Положения п. 1,2,3,4 ст. 182 ТК ТС определено, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи: об отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; стране отправления, стране назначения товаров; декларанте; перевозчике; транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары; наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков; весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров; количестве грузовых мест; пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов; планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути. Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации, либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу. Таможенный орган не вправе требовать от декларанта представления других сведений, за исключением сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
Статья 8 «Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов» (КДПГ) (заключена в Женеве 19.05.1956) предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки, а также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает. Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. И неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств членов таможенного союза.
На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В качестве декларанта в данном случае выступает ООО «Н» ИНН №, которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Как установлено в судебном заседании, декларантом выступает ООО «Н», который несет ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. Не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Н» обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. У предприятия имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ООО «Н» не были предприняты все возможные и зависящие меры по их соблюдению, необходимые для заявления сведений о товаре в ГТД.
В ходе расследования данного дела законный представитель ООО «Н» Никоноров В.А. - вину предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ признал и пояснил, что при оформлении документов на груз грузоотправителем в товаросопроводительных документах ошибочно был указан неверным вес, что привело к сообщению таможенному органу о недостоверных сведениях.
Кроме того, вина ООО «Н» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля М., что позволяет сделать вывод о наличие в деянии ООО «Н», выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Опрошенный в качестве свидетеля М., пояснил, что товар получал в Польше, при загрузке товара в автомобиль находился рядом с автомобилем, товар был загружен в картонных коробках, находившихся в паллетах в количестве 32 шт., что соответствовало товаросопроводительным документам. Проверить заявленный вес не представлялось возможным, в связи с отсутствием весов в месте перегрузки.
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами и материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина ООО «Н», в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Что касается доводов представителей общества о том, что в данном случае правонарушение является малозначительным, по суд с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание, что данное административное правонарушение посягает на регулируемые и охраняемые нормами административного права общественные отношения, противоправность деяния заключается в невыполнении юридическим лицом установленных правил, норм, стандартов и требований не может признать правонарушение таковым.
При назначении наказания суд учитывает, что характер совершенного правонарушения, не признание обществом своей вины в совершении правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает возможным назначить ООО «Н» наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.1 ч. 3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Н» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст.16.1 КоАП РФ.
Назначить ООО «Н» наказание штраф в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Вещественные доказательства по делу детские, упакованные в картонные коробки, расположенные на четырех деревянных паллетах в количестве 121 штука, общим весом 893 кг., находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Т\п МАПП Багратионовск, возвратить ООО «Н».
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
