Case No.33-4523/2010 from 2010-09-27 / Judge: Мухарычин Владимир Юрьевич

  • Home
  • Court decisions
  • Case No.33-4523/2010 from 2010-09-27 / Judge: Мухарычин Владимир Юрьевич
Решение по гражданскому делу - кассация
Информация по делу

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Братусь Т.А.       Дело № 33-4523/10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2010г.               г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Науменко Б.И.,

судей: Мухарычина В.Ю., Ольховского В.Н.,

при секретаре: Минченко И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Балабанова А.А. на решение Светловского городского суда Калининградской области от 14 июля 2010г., которым Балабанову А.А. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании решения окружного Совета депутатов МО «Светловский городской округ» от 26 марта 2010г.

Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., объяснения Балабанова А.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя окружного Совета депутатов МО «Светловский городской округ» - Бородавки С.А., полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Балабанов А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения окружного Совета депутатов МО «Светловский городской округ» (ОСД МО СГО) от 26 марта 2010г., которым главой администрации МО «Светловский городской округ» назначен Л.С.Н. Также просил признать недействительным контракт, заключенный между главой МО СГО и Л.С.Н. В обоснование заявленного требования Балабанов А.А. указывает, что в соответствии с положениями нового Устава МО СГО, утвержденного решением окружного Совета депутатов МО СГО № 129 от 09.12.2009г., полномочия депутатов ОСД МО СГО были дополнены, и к ним отнесены избрание из числа депутатов главы СГО, утверждение главы администрации СГО, а также главе округа предоставлено право заключать контракт с главой администрации МО СГО. Считает, что действующий состав депутатов, принявший данные дополнения в Устав, не имел права использовать эти новые полномочия, ими мог воспользоваться только вновь избранный депутатский корпус.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Балабанов А.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных им требований. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, продолжая настаивать на доводах заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Из материалов дела следует, что решением ОСД МО СГО от 09 декабря 2009г. № 129 принята новая редакция Устава МО СГО, который зарегистрирован Управлением Минюста РФ по Калининградской области 14 декабря 2009г. Устав МО СГО в новой редакции опубликован в газете «С.в.» от 15 декабря 2009г. .

Согласно п. 8 ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устав МО СГО в новой редакции вступил в силу после его официального опубликования.

В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 2 статьи 25, статьями 35, 36 Устава МО СГО (в новой редакции) глава СГО избирается из состава окружного Совета депутатов и исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов, кандидатура главы администрации МО СГО утверждается окружным Советом депутатов, глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

Решением ОСД МО СГО от 26 марта 2010г. Л.С.Н. назначен на должность Главы администрации МО СГО, после чего с Л.С.Н. был заключен контракт на замещение данной должности.

Судом было также установлено, что в соответствии с Уставом МО СГО в новой редакции решением ОСД МО СГО № 148 от 16 декабря 2009г. Л.С.Н. избирался главой СГО.

При разрешении спора суд обоснованно исходил из того, что законность указанного решения ОСД МО СГО от 16 декабря 2009г. об избрании главы СГО с новыми функциями была проверена в судебном порядке, о чем имеется вступившее в законную силу решение ... суда Калининградской области от 14 января 2010г.

Поскольку в соответствии с новой редакцией Устава Л.С.Н. как глава СГО с момента его избрания стал исполнять полномочия председателя окружного Совета депутатов, окружной Совет депутатов был вправе и обязан реализовать свои полномочия, установленные новой редакцией Устава, по дальнейшему формированию органов местного самоуправления - назначению главы администрации СГО, выполняющего в соответствии с Уставом СГО исполнительно-распорядительные функции.

Нарушений процедуры назначения Л.С.Н. на должность главы администрации МО СГО судом не установлено, данная процедура заявителем при рассмотрении дела не оспаривалась.

Кроме того, суд в решении правильно указал на то, что оспариваемыми актами права заявителя не нарушены, поскольку заявитель в конкурсе на замещение должности главы администрации СГО не участвовал, стороной заключенного с Л.С.Н. трудового контракта не является.

Исходя из этого, суд обоснованно отказал Балабанову А.А. в удовлетворении заявленных требований.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, к отмене решения в кассационном порядке судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Светловского городского суда Калининградской области от 14 июля 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи