дело № 6-619/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 декабря 2010 г. г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Крыльцовой Д.Ю. рассмотрев в помещении Ленинградского района суда г. Калининграда по адресу: ААА, в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело о привлечении к административной ответственности ООО «Сигмарин Плюс» юридический адрес: ААА за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ на Калининградский Юго-западный таможенный пост ААА таможни от имени ООО «Сигмарин Плюс» подана ГТД № № на товар «растворители на основе сложных органических веществ: не содержит этилового спирта, не для розничной продажи, для краски: «646» в металлических бочках по 200 литров – 14 бочек/2240 кг., в полиэтиленовых канистрах по 5 литров 216 канистр, масса 3380 кг., изготовитель ЗАО «ИД» Литва (TM) SAVINGE, код № ТНВЭД ТС, в таможенном режиме «свободная зона» (ИМ-78). Таможенная стоимость товара заявлена ИД рублей.
В ходе таможенного контроля была назначена и проведена комплексная экспертиза товара. Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ указанный товар идентифицирован как сложный органический растворитель. В состав товара входит сложная смесь толуола (основа состава), этилового спирта (15,8 + 0,5об.%), ацетона, метилэтилкетона, бутилового спирта, бутилацетата. Наличие этилового спирта не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ГТД. Также в состав образца входят ацетон, метилэтилкетон и толуол, включенные в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации №282-ФЗ от 28.11.2009 «О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового Кодекса РФ» спиртосодержащая продукция (за исключением спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке) с объемом долей этилового спирта более 9 процентов облагается ставкой акциза 158 рублей за литр 100% этилового спирта. Товар «растворитель «646» с содержанием этилового спирта этилового спирта (15,8 + 0,5об.%) не может быть помещен под заявленный таможенный режим. ООО «Сигмарин Плюс» заявило в ГТД недостоверные сведения о товаре, а именно о содержании этилового спирта в товаре, что повлекло за собой несоблюдение условий помещения под таможенный режим свободой таможенной зоны, применяемый в Калининградской области (ИМ 78), предусматривающий полное освобождение от уплаты таможенной пошлины и налога.
Действия ООО «Сигмарин Плюс» квалифицированы как совершение административное правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ – несоблюдение условий помещения товаров под таможенных режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под указанный таможенный режим.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор ООО «Сигмарин Плюс» Леушин А.Ю. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Неявка лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем дело возможно рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Сигмарин Плюс».
Будучи опрошенным, в ходе административного расследования, Леушин А.Ю. пояснил, что процент содержания в товаре этилового спирта меньше, установленного экспертизой, вину организации в совершении административного правонарушения не признал. В дальнейшем Леушин А.Ю. обратился с ходатайством о конфискации товаров, явившихся предметом правонарушения.
Опрошенный декларант Н.С.А. пояснил, что при оформлении ГТД им использовались товаросопроводительные и коммерческие документы сопровождавшие груз. Сведения об отсутствии в составе растворителя этилового спирта были взяты из информационного письма фирмы поставщика.
В период совершения правонарушения действовал Таможенный Кодекс РФ (далее ТК РФ), нормы которого не ухудшают положение лица по сравнению с нормами Таможенного Кодекса Таможенного Союза, действующего в настоящее время.
Согласно ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ.
Товары в силу ст. 123 ТК РФ подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима. Их декларирование согласно ст. 124 ТК РФ производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма декларирования определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации №282-ФЗ от 28.11.2009 «О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового Кодекса РФ» спиртосодержащая продукция (за исключением спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке) с объемом долей этилового спирта более 9 процентов облагается ставкой акциза 158 рублей за литр 100% этилового спирта.
Согласно ст.10 Федерального закона Российской Федерации №16-ФЗ от 10.01.2006 «Об Особой экономической в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в Калининградской области могут помещаться иностранные товары, за исключением подакцизных товаров.
Согласно ст. 181 Налогового кодекса РФ подакцизным товаром признается спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов.
В ч.1 ст.127 ТК РФ указано на право декларанта при декларировании товара осматривать подлежащие декларированию товары, в том числе и до подачи таможенной декларации, с разрешения таможенного органы брать пробы и образцы подлежащих декларированию им товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица подтверждается материалами дела, в том числе ГТД №, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭКС № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭКС № от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра, протоколом осмотра, протоколом изъятия, актом приема-передачи товаров на ответственное хранение, документом «лист безопасности на товар растворитель 646 от ДД.ММ.ГГГГ», СЭЗ №, письмами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ААА от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами опросов Леушин А.Ю., Н.С.А., Г.Е.В.
При решении вопроса о назначении наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, что оно совершено представителем ООО «Сигмарин Плюс» впервые, к административной ответственности данное юридическое лицо привлекается впервые, активно способствовало при проведении административного расследования в разрешении дела, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в сумме 100000 руб. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Сигмарин Плюс», суд по делу не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.2 ч. 1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Сигмарин-Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ.
Назначить ООО «СИГМАРИН-ПЛЮС» наказание в виде штрафа в сумме 100000 (сто тысяч) рублей, подлежащий уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет Управления Федеральной службы судебных приставов по ААА ИНН № КПП № ОКПО №, ОКОГУ №, ОКАТО № в УФК по ААА (ОКО2) л/с № в ГРКЦ ГУ Банка России, ААА, р/с №, БИК №, КБК № с конфискацией товара, а именно растворителей на основе сложных органических веществ: «646» в металлических бочках по 200 литров – 14 бочек/2240 кг., в полиэтиленовых канистрах по 5 литров 213 канистр, масса 3380 кг., переданные на ответственное хранение представителю ООО «ИД».
Копию настоящего постановления направить для сведения в Калининградскую областную таможню и ООО «Сигмарин Плюс», а после его вступления в законную силу направить в Калининградскую областную таможню для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Э.В. Бирюков
